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揭秘國傢智囊仕途:劉鶴5年間有兩次職務調整重劃區房價缺錢急用哪裡汽車貸款



劉鶴


與劉鶴同列國傢發改委主要領導一欄的寧吉喆,也是智囊中較為特別的一位。


撰文 | 鄒春霞 編輯 | 桂田田

智囊在國傢決策中的位置越來越高,這從最新公佈的國傢“十三五”規劃建議稿編寫成員名單中可見一斑。

從1953年至今,中國已經制定和實施瞭十二個五年規劃。五年規劃被視為中國經濟社會發展的“指南針”,有聲音甚至認為中國經濟奇跡之路就是以一連串的五年規劃為基石而鋪就的。

作為中國最高層級的國傢決策,五年規劃的編寫者以當政者為主,能夠參與其中的智囊並不多。據政知局(微信ID:bqzhengzhiju)統計,“十三五”規劃建議稿起草組中還有至少25位智囊,他們的仕途軌跡也因為規劃建議的編寫經歷而更加矚目。

“國傢級”智囊機構

人民出版社披露的“十三五”規劃建議稿起草組成員有84人,包括習近平、李克強、張高麗等16黨和國傢領導人、3個中央部門主要負責人、15個國務院部門“一把手”等,稱得上“史上最強大編寫組陣容”。

據政知局(微信ID:bqzhengzhiju)統計,“十三五”規劃建議稿起草組中還有至少25位智囊,比“十二五”時多兩位,參與的智囊人數在編寫組成員中所占比例也略高於“十二五”。

智囊們主要來自中央政策研究室、中央財經領導小組辦公室、國務院研究室、國務院發展研究中心、“三院”(中國工程院、中國科學院、中國社科院)這幾傢機構。

這些機構都是中國頂級的智囊機構。

中央政策研究室是中國共產黨最高智囊機構,中央財經領導小組辦公室是中央財經領導小組下設的中國經濟最高智囊機構;而國務院研究室是中國政府的最高智囊機 構,國務院發展研究中心是國務院系統中,僅次於國務院研究室的政策研究和咨詢機構。另外,“三院”是中國在工程科學技術領域、自然科學與高新技術領域、哲 學社會科學領域等三個領域的最高學術研究機構。

8位智囊的擢升軌跡

據政知局(微信ID:bqzhengzhiju)不完全統計,在上述25位智囊中,至少有8位智囊在兩次規劃建議稿起草過程中擢升。

有 智囊在本單位更進一步。其中有副職轉正的,如劉鶴由中財辦副主任晉升中財辦主任、白春禮由中國科學院常務副院長晉升為中國科學院院長,也有從一般崗位晉升 為主要負責人的,如蔡昉由中國社科院人口所所長晉升為中國社科院副院長,“十二五”時與他一同參與起草規劃建議的時任中國社科院副院長王偉光,目前已擔任 中國社科院院長。

也有智囊跨單位完成職務晉升。有意思的是,他們大多數是在上述頂級智囊機構之間流轉。比如,張來明由中央政策研究室副秘書長兼國際研究局局長調任國務院發展研究中心副主任;韓文秀由中央財經領導小組辦公室宏觀組組長調任國務院研究室副主任,都完成瞭副部級的晉升。

其中少數跨出智囊機構,變身政府部門的“實幹傢”,如國務院研究室原主任寧吉喆,在“十三五”規劃建議稿起草期間轉入國傢發改委任職。

另外,還有智囊此前是在國傢部門任職,轉入智囊機構履新,如王一鳴由國傢發改委宏觀經濟研究院副院長轉任國務院發展研究中心副主任;楊偉民在就任中財辦副主任之前,曾任國傢發改委秘書長。

“特別”的中南海智囊

劉鶴是目前最引人關註的一名中南海智囊,相比國傢發改委副主任,公眾更熟知的是他中財辦主任這個角色。國傢發改委網站介紹顯示,這位排名第一的副主任曾長期在國傢計委工作,參與多次國傢五年計劃的制定工作。

劉 鶴曾參與“十二五”規劃建議稿起草,其後5年間他有兩次職務調整。政知局(微信ID:bqzhengzhiju)留意到,參與起草“十二五”規劃建議稿 時,劉鶴為中央財經領導小組辦公室副主任,“十二五”規劃開局當年,劉鶴兼任國務院發展研究中心副主任。2013年3月,劉鶴晉升中央財經領導小組辦公室 主任,兼任國傢發改委副主任,在組長習近平的領導下工作。

與劉鶴同列國傢發改委主要領導一欄的寧吉喆,也是智囊中較為特別的一位。

2010年,寧吉喆以國務院研究室黨組成員、副主任身份,參與國傢“十二五”規劃建議稿的起草。“十三五”規劃建議稿起草的過程中,寧吉喆完成從智囊到實幹傢的身份轉變。

今年1月中央決定成立“十三五”文件起草組,7月底中央辦公廳向各省區市、中央和國傢機關、解放軍總政治部和各人民團體印發建議征求意見稿。在建議征求意汽車貸款苗栗苗栗汽車貸款見稿完成的節點,寧吉喆轉任素有“小國務院”之稱的國傢發改委履新,為正部級副主任。

哪個智囊機構最核心?

除瞭智囊仕途上的發展,政知局(微信ID:bqzhengzhiju)還發現:從“十二五”到“十三五”,幾傢智囊機構在規劃建議稿起草中的角色也在發生變化,中央財經領導小組辦公室在五年規劃這樣的國傢決策中的作用更加凸顯。

數據可以很清楚地說明這一點,“十二五”規劃建議稿起草組中,來自中央財經領導小組辦公室的智囊有7位;而在“十三五”規劃建議稿起草組中,這一數字增加至12位。不隻是數量上的變化,還有規格上的變化。

“十 二五”規劃建議稿起草時,時任中央財經領導小組辦公室主任朱之鑫、副主任劉鶴、陳錫文及下屬的經濟、農村組負責人參與,時任副主任唐仁健未參與;而此次起 草“十三五”規劃建議稿,中財辦擴容為“一正五副”的格局,中央財經領導小組辦公室主任劉鶴,副主任陳錫文、楊偉民、易綱、韓俊都參與瞭規劃建議稿起草, 僅2014年末新晉中財辦副主任舒國增未參與。

新華社去年曾通過報道對外披露中共十八大後中央財經領導小組的主要負責人:組長為中共中央總書記習近平,副組長為國務院總理李克強,中央書記處書記劉雲山、國務院副總理張高麗都是組員。

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資料 | 新華網等

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151117/095623785233.shtml


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